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从2月10日算起，“复工”的时间表已经过去两周。据深圳市住建局统计，在前期系列措施推动下，截至2月23日，累计开工复工827个项目，涉及疫情防控、抢险救灾、城市运行、基本民生及重大活动等重点项目的复工率达91%，全市2277个建设工程项目复工率达36.3%。

从筹备防疫物资，到制定防疫管理细节，从观察区的设置，到动员工人有序返岗……这些已经投入复工生产的建设工程项目不断面对着新挑战。对他们而言，当下最紧要的事情，应属如何激励工人返岗，同时采取周密精准、务实管用的措施，做好员工返深返岗后的疫情防控和安全生产工作，实现有序复工复产。

 

439项工程将进一步加快推进项目复工

 

位于深圳光明区的中山大学·深圳项目，一期校园建设129万平方米，预期2020年交付50万平方米，2021年6月全部交付。用中山大学校长罗俊的话来说，这座新校园将成为支撑引领深圳乃至广东经济社会发展，辐射港澳及亚太地区的高层次创新人才的重要培养基地。

 

 

根据深圳市住房建设局此前梳理的涉及疫情防控、抢险救灾、城市运行、基本民生和重大活动等五个方面的优先复工工程，中山大学·深圳项目与深圳版“小汤山”——深圳市第三人民医院二期扩建工程项目、深圳中学（泥岗校区）建设工程项目一同成为了深圳最早复工的建设工程项目。

 

“现在所有流程都已经走完，复工人员将分为3个批次陆续到达项目，预计每个批次中间隔7天”，中山大学·深圳项目三标经理徐育雷向南都记者介绍，该标段用工最高峰时曾一度达到2000人，“现在优先复工的是关键工序和关键部位，例如基坑等高风险的重大施工项目，按照目前复工安排，预计3月上旬可以回复正常施工，将有约1300人回到工地”。

 

据统计，全市“五类工程”共627个，其中房屋市政基础设施工程509个、交通工程42个、水务工程75个。在此基础上，进一步梳理年内需竣工验收的医院、学校、保障性住房等重点民生工程，涉及城市安全的边坡整治工程及年内计划运行的轨道交通工程，重点交通、水务工程等工程建设项目共439项，对此类工程将进一步加快推进项目复工。

 

来深先在工地观察区隔离 三餐专人配送 “跟在家里差不多”

 

在三标项目现场，原有的工人生活区被进行了物理分隔，新开辟出了可供工人正常生活的观察区。凡是回项目复工的人员，进场后均需要先在观察区，隔离7天。徐育雷表示，中山大学·深圳项目三标的施工人员主要来自安徽、四川等地，并不是直接接触者，所以将观察时间设为了7天，期间实行封闭管理，年初十就从老家返回深圳进入项目复工的徐育雷，成为了这片一共可以容纳240人的观察区中最早的一批“住户”，“我们的观察区居住体验还是不错的，跟在家里差不多，一人一间，一日三餐有专人配送，每天两次测量体温，期间不得进入施工现场作业。

 

对如今深圳复工的每一个建筑工程项目而言，像中山大学·深圳项目工友村进行“观察区”隔离改造，是疫情期间复工的重要前提。依据相关规定，抵（返）深员工应安排在工地观察区进行居住观察，不得与原留守人员混居；观察期间不得进入施工现场作业；观察区的卫生间、淋浴间、排污设施等区域每日消毒不少于2次。对于观察区的留观人员，应每天最少早晚2次进行体温测量，询问检查其身体健康状况，重点检查其有无发烧、咳嗽、胸闷、气促、呼吸困难等自觉症状和体征，并对观察人员的体温情况、健康情况进行记录；观察区应该保持24小时通风状态，每天2次定时为各观察房间消毒；观察期间未出现异常情况的，方可解除观察。

 

“一人一档”管理台账 防疫物资备10保7

 

除了设置观察区单独居住观察，每一个返深复工的建筑从业者还需接受严格的实名登记和健康排查，建立“一人一档”管理台账。以徐育雷所在的中山大学·深圳项目三标项目为例，无论是管理人员还是劳务工人，每一个复工的从业人员均需要通过“深圳市实名制与分帐制管理平台”公众号进行扫码报告实名登记信息和健康排查信息，并在手机上扫码登录进行移动、联通、电信三家运营商提供的轨迹查询，确保人员流动信息准确度……上述层层审核、通报的“大数据”也将成为项目制定的从业人员分批进场专项方案的重要依据，这也是接下来即将面对的重点工作，“现在管理人员已经基本完成复工，下面就是组织劳动力进场，通过这样的预申报统计，我们就可以进行提前的筛选，属于高危区域的人员规劝暂缓进场，待拐点出现再回归一线”，徐育雷说。

 

除了进场严格管理，在防疫物资保障方面，深圳也设置了“红线”。依据深圳市住建局此前发布通知，深圳建设项目复工以保证疫情防控为前提，需已配备满足施工现场人员需求的口罩、消毒用品储备量不少于7天。“确保每人一天两个口罩，我们项目的防疫物资已经准备了保障10天以上使用的量，并设置了7天警戒线，及时补仓”，徐育雷说。

记者了解到，目前深圳市已分配工程建设领域29.87万个口罩，将于近期发放。

 

疫情防控和安全生产仍然是基本要求

 

深圳建设工程项目复工虽然进入加快推进期，但疫情防控和安全生产的标准要求不变，保证疫情防控和安全生产仍然是基本要求。深圳市住建局表示，“对不符合要求的，该整改整改、该停工停工、该处罚处罚，层层压实防疫和安全生产责任”。

据深圳市住建局统计，在前期系列措施推动下，截至2月23日，累计开工复工827个项目，涉及疫情防控、抢险救灾、城市运行、基本民生及重大活动等重点项目的复工率达91%，全市2277个建设工程项目复工率达36.3%。

观察

 

“花样”激励返岗 用工缺口预计仍不小

 

建筑行业高流动性要求返岗与招工同步，有工地负责人呼吁各地间加强沟通

相比起制造业，建设工程项目员工具有更高流动性，对于大部份已经进入复工阶段的项目而言，劳动力不可避免的成为复工的“最关键”要素，如何争取更多工人返岗？“包车”、“包机”、甚至出动专列成为了一些项目的选择。

“第一天通知工人返岗，第二天我同事就去到四川——工人老家作动员了”，中山大学·深圳项目二标经理栗升卫向南都记者介绍，目前该标段已经回来了100多人，加上春节原先的留守人员，已经形成了230人施工队伍，在局部开始复工建设。

“今年春节就没回家，一直在深圳，初三回到项目到现在就没有休息”，作为项目经理，栗升卫这个春节工作一项接着一项。眼下，最让他担心的是工人的返岗情况。“原先春节过后一直到4月前后，建设工程项目上的用工压力都比较大，今年这个时间会更长”，栗升卫说，根据他们现在接触反馈来看，一部分工人正在抢票；少部分地区目前还处于封村封路，工人无法外出返工；还有个别工人仍在观望，担心安全保障，“预计未来3到5天才会有返工潮”。

为了激励工人返深复工，很多正在复工的工程项目也采取了多种办法。栗升卫介绍，自己所在的中山大学·深圳项目二标对每一位复工进入观察区进行观察的人员，发放每人每天200元补助；对2月25日之前返深的从业人员，报销动车票或油费；鼓励施工人员包车返深复工，包车费油由项目承担等。

种种激励措施起到了一定的效果，但栗升卫仍对今年的返岗情况表示担心，他坦言，目前建筑工人的缺口仍然很大，施工进度也必然要受影响。

有别于制造业，建筑行业用人向来有着高流动性的特点，尤以春节为一年中重要节点。不少工人会在节后要么换个工地返工，要么选择在家忙春耕，或者干脆不再去建筑工地打工。用栗升卫的来说，“八成都是新人”，这就意味着，对建筑行业而言，吸引劳动力返岗，除了动员去年就在项目工作的“老人”，更重要的是招工吸引“新人”。疫情背景之下，返岗与招工的双重考验，也让不少项目负责人“压力山大”。

“如果返岗顺利，此前因为疫情而拖延下的工期还可以在后续工期赶回来，但如果返岗遇到困难，如期完工将成一关”，栗升卫说，今年用工比往年紧张很多，希望能由政府出面去跟向深圳输出劳动力较多的地方政府进行沟通，这样的沟通能更顺畅，“现在大家都在想办法挣资源，劳动力上不来所有的计划和物资都是空谈”。

南都记者随机走访多个目前已经进入复工的建设工程项目发现，当前返岗的以管理人员为主，不少项目中工人返岗才刚刚启动，云南、贵州、四川、河南、山东等地是对深劳动力输出大省，如何做好这些回深复工的工人返岗过程中的保护措施也是建设工程项目需要面对的问题。

 

采写：南都记者 孙雅茜 （图片均为中山大学·深圳项目二标复工现场，受访者供图）